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《异世界催眠王 - 简书》视频说明：方源等人瞪大双眼死死盯住他们拼尽全力却只能延缓巨阳意志的扩张速度真的是三十年河东三十年河西浏阳市定量不定点模式助力花炮产业发展2023-03-30 11:47·新湖南湖南日报•新湖南客户端通讯员 许雅兰 杨波今年3月省发改委发布《关于支持烟花爆竹产业转型升级高质量发展若干政策》在强化要素保障方面提出要保障烟花爆竹产业合理用地其中明确对纳入安全生产许可范围的烟花爆竹生产企业将安全生产、仓储工区等划为特殊管控单元纳入国土空间规划管理特殊管控单元范围内在应急部门划定安全生产控制线并批复的前提下实行建设用地"定量不定点"政策事实上特殊管控单元"定量不定点"这一规划用地管控政策是浏阳探索的先试先行之举作为省内烟花爆竹主产区之一的浏阳早在2021年7月经省自然资源厅同意开展自然资源服务乡村振兴试点并探索实施了18条试点措施其中之一就是将花炮企业安全生产控制范围作为特殊单元实行"定量不定点"管控为花炮企业用地报批提供有利条件"目前浏阳已有湖南逗逗鞭炮烟花制造有限公司、浏阳市中南烟花燃放有限公司等59家企业、65宗约1069亩土地享受'定量不定点'政策红利不仅不需修改土地利用规划还降低了企业用地成本缩短了报批时间在家门口就能完成用地审批手续"浏阳市自然资源局相关负责人介绍抢抓试点机遇出新招定量不定点缩减调规程序花炮生产企业因行业的特殊性生产布局一般涉及范围较广但实际占地建设面积相对较小一般呈点、线分布一直以来因安全生产整改要求和企业自身发展布局调整花炮生产企业平均三至五年需对点状厂房布局进行调整其用地范围也需相应调整由于普遍存在不符合土地利用规划的情形因此需按程序适时修改规划在此之前规划调整手续需报有相应审批权限的上级部门办理不仅程序复杂、历时较长还需承担相关的费用浏阳市自然资源局相关负责人表示这种情况下存在少数企业因换证时限要求铤而走险产生违法用地行为给土地管理带来被动局面2021年7月浏阳被列为省级自然资源服务乡村振兴试点依法承接部分集体建设用地审批权限为有效解决当前烟花爆竹企业面临的规划、用地瓶颈问题浏阳市自然资源局抢抓试点机遇尝试探索花炮企业特殊单元定量不定点管控模式所谓定量不定点指花炮企业在已确定的特殊单元管理范围内进行改、扩建在一定条件下可以将存量建设用地退出复垦并通过指标置换在同一项目范围内实现增减挂钩按照上级对建设用地规划总量控制有关政策浏阳对全市所有花炮企业用地均实行特殊单元管理特殊单元为独立区域一经划定不得随意更改并纳入国土空间规划管理‘定量不定点’管控模式不仅解决了花炮企业因安全生产整改建设不符合规划的瓶颈制约问题还不需修改土地利用规划浏阳市自然资源局相关负责人介绍特别是对不涉及占用耕地的花炮企业通过省自然资源厅支持授权在浏阳市本级即可办理农用地转为建设用地审批和集体经营性建设用地入市手续进一步提高了花炮生产企业用地审批效能企业申请用地更便捷改扩建不误生产销售黄金期去年以来浏阳烟花爆竹销售市场异常火爆尤其是各类小产品烟花持续走热近日走进位于大瑶镇的浏阳市中南烟花集团有限公司（下称中南烟花）展厅各类组合烟花、玩具烟花琳琅满目几个仓库里都没什么存货基本上一生产出来就卖光啦谈起眼前的大好形势中南烟花董事长李先祥满眼笑意为了适应市场行情走向去年夏天主营组合类烟花生产的中南烟花决定调整生产布局对小产品烟花生产线进行优化改造以提升小产品烟花的生产速率和安全效能在浏阳市自然资源局的引导支持下中南烟花在2019年办理34亩集体经营性建设用地入市手续的基础上再次申请办理定量不定点用地审批涉及农用地转用约14亩全厂现场测量、划定安全距离控制线、出具勘界图、现场选址联合踏勘、核发《预审和选址意见书》、主管部门组卷报批……收到中南烟花的办理申请后浏阳市自然资源局联合市应急管理局、市林业局等相关部门只用了一个多月时间就完成全部的手续办理7月份中南烟花小产品烟花生产线开始改造9月份即完成改造达到生产条件由于安全生产、布局调整等多种原因我们经常需要改造厂房以前改造时办理用地手续短则三四个月长则半年以上如果错过了生产旺季企业500多名本地员工就没了稳定收入李先祥说定量不定点政策帮助企业节省了大量手续办理时间且此次用地审批与生产线改造均在高温停产期间完成并没有耽误企业下半年生产销售的黄金期大瑶烟花小镇是省级特色小镇全镇共有烟花爆竹企业60余家全镇平均每年有十几家烟花爆竹企业需要办理用地手续‘定量不定点’政策实行以来手续办理速率大幅提升费用也明显减少据大瑶镇自然资源所相关负责人统计目前全镇已有7家烟花爆竹企业通过定量不定点模式办理用地审批12宗面积达184亩