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多地探索打破教师铁饭碗专家提出最大难点2024-01-15 14:21·中国青年网近日北京丰台教育发展理事会2024年工作会召开会上通过的《关于推进丰台区中小学教师区管校聘管理改革工作的若干措施》提出2024年丰台区将在区管校聘改革中加强对教师的年度考核和考核结果运用探索建立教师退出机制其实宁夏、贵阳、广东等多地都在探索和实施教师退出机制那么打破教师铁饭碗会带来哪些影响如何更科学规范落实考核标准根据新规北京市丰台区对聘期内年度考核不合格的教师聘期结束后学校可不再续聘或降低岗位等级、调整岗位聘用对于不服从组织安排或者安排到新岗位后年度考核仍不合格的学校可按规定程序解除聘用合同北京市某重点中学的葛老师告诉中国之声教师退出机制的初衷是好的为了防止学校部分教师产生职业懈怠进而有躺平心理葛老师说公办学校每年都有等次考核优秀和合格都有明确的标准但不合格的标准较为模糊葛老师介绍：公立学校每年都要填一个考核表不合格的就是有严重错误的就可能给他调到其他的分校换一个地儿但也没有说不合格即使是说某个区有这样的说法末位淘汰就辞退你实际上在操作层面上也不会有多少人不合格因为评优是有很小的一个比例多数人都是合格但是不合格是没有比例的这个老师在都遵纪守法、按时上班、没有缺一节课时的范围内如何判断这个老师是躺平了还是没躺平《北京市新时代基础教育强师计划实施方案》曾在2022年印发其中提出要建立中小学教师退出机制对严重违反教师职业行为十项准则的依法依规依程序撤销教师资格、清理退出教师队伍这次丰台区探索建立的教师退出机制是北京市首个正式公开的中小学教师退出机制是否会导致基础教育更功利如何考核是关键建立教师退出机制无论是教师转岗或是解聘都需要具体问题具体分析早在2011年宁夏就针对历史遗留的民办转公办教师数量多、年龄偏大、不适应教育教学要求等问题建立了教师退出机制这几年广东、浙江、江苏、贵州等地也陆续对教师退出机制进行探索宁夏回族自治区教育厅人事与老干部处处长张永丽表示政策的实施是对教师队伍的优化这个举措推出以后我们三年的时间里累计提前退休了6200名教师这个里面城市教师退出的数量大概2000名乡村教师退出的超过了4000名严格来说这部分乡村教师在当时的背景下很多都是由民办教师（转入）这部分老师很多年龄偏大知识结构包括个人的教学经历不适应新形势下教育教学的要求达不到教育质量的要求2023年2月贵州贵阳在《贵阳贵安教育三年攻坚行动方案》中明确提出对教师实行末位退出机制通过行政部门统筹、校内末位参加的方式对教师在综合考核中排名末位的实行首次取消目标绩效、再次调离转岗、三次落聘退出记者搜索社交平台注意到网友热议最多的莫过于建立教师退出机制是否会增加教师的职业倦怠感加剧教师的考核负担导致基础教育更为功利对此同济大学教育评估研究中心主任樊秀娣表示理论上不会如何考核是关键樊秀娣表示：价值导向是什么如何来组织设定标准如何来评价做得好的话反而能够激励教师发展好的管理或者是好的考核一定是激发教师的教育教学的积极性、主动性这才是好的考核否则的话就一定是有问题的现在主要的问题就是考核的内容并非完全是教学这一块的工作业绩成绩是否达到标准很多时候主要是在考核你的科研论文、项目等还有一个问题作为管理部门来考核老师有没有这个资格来考核学术还有就是怎么考核所以理论上讲对于教师的考核可能还是要发挥教师学术共同体本身的作用樊秀娣进一步建议在考核教师时学校行政管理部门应更多起到组织实施的作用而考核标准的制定实际上还是应该交由学术共同体制定并且将标准公开透明按照教育标准因校制宜地来评价教师的教学能力和教学贡献不是仅对数量指标进行考核有利于构建健康的教育生态樊秀娣说：学校作为办学实体本身就具有对于教学水平保障的要求或者对于教师的发展考核的要求如果你现在出台了各种各样的政策至少也是要和学校管理部门协商决定的而不是行政部门冷不丁的（出台）如何更科学规范地落实考核标准那么该如何更科学规范地落实考核标准中国教育科学研究院研究员储朝晖表示目前教师退出机制最大的难点就在于如何评价评价本身存在一些问题储朝晖分析：我们现在对教师的评价缺少相对独立的评价体系这样一来可能有一些人情关系会影响到对具体教师的评价；第二个我们对教师评价的标准容易受考试分数影响但是影响一个学生考试分数的因素很多不能全都记在老师身上；第三方面整体看我们对教师的评价过去看职称职级就使得一些老师为了职称职级忽视了教育应该做的工作这些因素都决定着我们现在要对教师执行退出（机制）会存在比较大的困难储朝晖进一步表示各地探索建立教师退出机制属于客观需求亦是完善教师管理体制的一方面退出机制要把概念界定清楚可能很多地方是想退出教师编制这个是一个难度大的门槛确实在未来一段时间内教师总量要减少这是外部的影响因素另外当下我们教师行业有一些登录到岗位以后评上相应职称到了一定年龄倦怠这种情况也确实存在不适合再在岗位工作一定要把好评价的关评价这关没把好会对教育产生很多不利影响储朝晖分析综合中央广播电视总台中国之声（记者江晓晨）来源：央广网

一旦加入就无法抽身失去自由这种愚蠢的事情他可不会干维斯塔格周二指出可能需要一到两年时间来确定法案的最终文本因此在这段时间需要一些过渡性的措施来起到监管作用